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剑指黑恶荡浊流 共铸清朗护平安
——六盘水市深入推进扫黑除恶专项斗争纪实
把持基层政权、横行乡里，欺行霸市、垄断经营，敲诈勒索、聚众滋事……百姓深恶痛绝的黑恶势力，是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁，是决胜全面小康必须清除的绊脚石。
站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。
从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，一字之变，体现广度、深度、力度，彰显决心之坚。
“出重拳、下重手，以千钧之力、雷霆之势掀起强大攻势，坚决扫除黑恶势力。”一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争在凉都大地迅速打响，如浩瀚春风涤荡污浊，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。
庭审现场
迅速行动 尽锐出战
黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。
六盘水市委、市政府全面落实中央和省委、省政府的部署要求，在省委政法委的精准指导下，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求，聚焦“两个率先”，紧扣“六个围绕”，高起点谋划、高标准布局、高效能推进，坚决打赢这场攻坚战。
今年，省委决定将六盘水市作为贵州省创建全国扫黑除恶重点培育市，提出了新的更高要求：“六盘水要在扫黑除恶专项斗争各项工作上走前列、作表率，争做全省‘排头兵’。”
按照“思想上高度统一、精力上高度集中、思路上高度优化、组织上高度保障、成效上高度展现”的要求，六盘水把创建作为维护社会稳定、巩固执政基础的重大政治工程来谋划，作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的重大保障工程来推进，作为维护人民利益、增进人民福祉的重大民生工程来落实，迅速行动，尽锐出战，加快推进全国扫黑除恶重点培育市建设。
立即成立了由市委书记、市长任双指挥长，市人大、市政协主要领导等相关地级领导任副指挥长的创建指挥部，从市直部门抽调58名干部组成3个攻坚组集中办公，专业化、专班化、专职化推动创建工作。
市委、市政府主要领导始终把创建政治责任扛在肩上、抓在手上，认真落实“一带头七亲自”要求，自觉履行第一责任人责任，先后38次以市委常委会议、政府常务会议、领导小组会议等形式研究部署创建工作、听取重大案件汇报，多次深入斗争一线蹲点调研、明察暗访、督导指导，以上率下层层传导压力。
市人大常委会、市政协常委会将创建工作纳入定期审议事项，市人大、政协副职分片督导督查，省、市、县三级人大代表、政协委员广泛开展联合视察，形成了四大班子协力攻坚的创建格局。
全市各地各有关部门迅速跟进，着力在强队伍、建机制、抓部署、重落实下功夫，层层压实党委政府主体责任、政法机关直接责任、行业部门监管责任，有效统筹各方资源力量，坚持系统治理、源头治理、综合治理，合力推动专项斗争向纵深发展。
政法机关共同研判涉黑专案
重拳出击 打出声威
黑恶必除，除恶务尽。
六盘水始终把依法严惩、“打伞破网”“打财断血”作为主攻方向，围绕“专、快、稳、准、狠”持续发力，精准出击、穷追猛打，打出声威、打出气势。截至目前，全市共侦办黑社会性质组织案10起、恶势力犯罪集团案22起、涉恶犯罪团伙案66起，抓获违法犯罪嫌疑人1540人，破获各类涉黑涉恶刑事案件779起。
突出重点，攻克难点。坚持以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，在全省率先完成了中央督导组督办的71条涉黑涉恶线索和851条非涉黑涉恶线索清零目标。全市4个县区涉黑涉恶大案要案侦办工作齐头并进、分头突破，没有零涉黑涉恶案件县区。
深挖彻查，铁拳“打伞破网”。坚持扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同步推进，在“一案三查”的基础上，创新提出“一个基础、五路突破”的思路，以查办涉黑涉恶犯罪案件为基础，着力在倒查基层党委政府、公安机关、检察机关、审判机关、行业监管部门涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推进不力三类问题上寻求突破，连根拔除“保护伞”“关系网”。截至10月15日，六盘水市纪检监察部门共收到问题线索559件，立案215件240人，移送司法机关29人，其中涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和扫黑除恶工作推进不力“三类问题”立案104件129人。
“扬汤止沸，不如釜底抽薪”。充分发挥“打财断血”这个“大杀器”作用，既割断黑恶势力犯罪组织赖以“输血供氧”维持运转的“大动脉”，也盘清密如蛛网的“毛细血管”，使黑恶组织彻底“失血枯萎”。六盘水制定出台“打财断血”联动机制，搭建起公检法机关与审计、税务、银监、市场监管等职能部门联席会商、数据共享的工作平台，简化信息查询、查封冻结、扣押鉴定等工作流程、开辟绿色通道，提升涉黑涉恶财产查探效率。截至目前，全市涉黑案件共查扣、冻结、追缴及行政查处涉案资产 8.62亿元，共扣押涉案车辆52台，查封涉案房产527套、涉案土地9.3万平方米。
“黑恶一日不除，一日不鸣金收兵。”作为扫黑除恶专项斗争的主力军，公、检、法、司干警的铮铮誓言令涉黑涉恶分子震颤。
公安机关的“四专班”合成作战打法以及跨区域警务协作，在线索核查、案件查办、综合整治上联管共治，实现了“快侦快办”。检察机关自主研发的办案辅助平台——旋风检警通系统，运用大数据手段助力“两端介入”机制实施，推动案件“快捕快诉”。法院创新建立“一案件、一专班、零事故+若干工作方案”的“110+N”审判模式，实现了“快审快判”，依法严惩黑恶犯罪。司法部门综合运用“讲理、代理、管理、梳理”模式，保障法治权威，
助力扫黑除恶专项斗争深入推进。
政法机关通力协作，确保了涉黑涉恶案件“快侦快破、快捕快诉、快审快判”。毛岸云涉黑案从立案侦办到一审判决仅用了2个月，创造了黑恶案件侦诉审的“六盘水速度”，刷新了全省办理黑社会性质组织案件的最快纪录。
扫黑除恶的纵深推进，带动了社会治安形势的明显好转，黄赌毒、电信诈骗、涉枪涉爆等违法犯罪、涉众型经济犯罪等问题得到了有效整治。今年以来，全市查破涉赌、涉黄案件分别同比上升51.37%、15.27%；查破毒品案件238起、缴获各类毒品140.8公斤，特别是今年7月破获了建市以来一次性查缉毒品量最大案件，一次缴获毒品55公斤；成功侦办了周光宇、周纯等一批涉黑涉恶案件，缴获枪支36支，各类制式子弹、钢珠弹等6000余发；全市刑事发案同比下降8.25%，其中八类犯罪和现行命案发案分别下降4.95%和40%，收押犯罪嫌疑人同比上升5.78%；治理“套路贷”、电信诈骗、食品安全等行业乱象156个。全市社会治安持续好转。
开展扫黑除恶宣传进校园活动
筑牢堤坝 夯实基础
扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。
让扫黑除恶专项斗争家喻户晓，让黑恶势力如过街老鼠，无处隐形、无计可施，六盘水市发动了一场声势浩大的“人民战”。
各地统筹运用多种宣传方式，加强社会宣传，突出媒体宣传，开展文艺宣传，推动各类宣传资源协调联动、同向发力、同频共振，广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争；开通24小时举报电话，公布举报信箱、互联网邮箱，通过微信公众号推送、发放传单等方式宣传涉黑涉恶线索举报方式，发动群众踊跃举报、提供线索；建立有奖举报和证人保护制度，设立举报奖励基金，进一步提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。
扫黑除恶是一场人民战争，也是一项民心工程。
8月15日，六盘水市中级人民法院“驳回上诉，维持原判”的终审裁定落下法槌。至此，把持基层政权、侵吞国家集体资产、横行钟山区八一居委10多年的“黑老大”周光宇及其党羽的罪恶之路终于走到尽头。当地群众奔走相告，拍手称快。
打掉盘州市羊场乡以杨会为首的家族式犯罪团伙，查处为黑恶势力充当“保护伞”人员21人；端掉了马贵祥等36个恶势力团伙；查处村（居）干部涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”、失职渎职“三类问题”13件13人，铲除了脱贫攻坚拦路虎、绊脚石，村民们无不欢欣鼓舞，为之兴奋：“这群作恶多端的人终于受到了严惩，真是大快人心。现在我们感觉安全多了，也可以安心发展产业了。”
对于六盘水来说，扫黑除恶专项斗争能否取得全面胜利，不仅在于打击处理的战果，也在于行业整治的效果。结合实际，六盘水把扫黑除恶专项斗争与全国文明城市创建、社会治理等结合起来综合施策。
矿产资源管理部门严厉打击“矿霸”“砂霸”；住建部门重点打击“行霸”“黑房开”“黑中介”；市场监管部门突出打击“市霸”“菜霸”；交通运输部门重点打击非法营运乱象；税务部门创新建立全省唯一、全国领先的虚开发票预警指挥系统，整治“虚开骗税”乱象，为国家挽回经济损失2.34亿元；金融部门注重打击“套路贷”“校园贷”等非法金融活动……各部门各司其职、齐抓共管，努力让各行各业都成为涉黑涉恶问题的绝缘体。
“源清则流清，源浊则流浊。”加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
六盘水坚持以提升组织力为重点，配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱、发展产业治本，对全市8395名村（居）“两委”干部进行全覆盖背景审查，调整撤换不适宜担任“两委”干部47人。建立村（居）“两委”换届候选人联审机制，坚决把不符合条件的人员挡在“门外”。及时修复遭到侵蚀的基层组织政权，确保干部队伍纯洁、战斗堡垒坚强、基层政权牢固。同时，创新党组织设置和活动方式，组建102个联村党委，覆盖408个村、118个非公企业、190个专业合作社，引领41.1万户农户参与产业发展，有效夯实基层党组织凝聚群众的物质基础。
扫黑除恶专项斗争开展以来，一个个黑恶势力团伙被打掉，一批批行业“霸主”被严惩，一个个“保护伞”“关系网”被破除，顺应了民心，彰显了正义。
扫黑除恶专项斗争是一场攻坚仗，也是一场持久仗，在这场没有硝烟的人民战争面前，六盘水将进一步强化政治担当，以坚如磐石的决心，持续发力、久久为功，不断发起一波又一波凌厉攻势，让黑恶势力在凉都大地无处遁形。（作者：李曼、王超、刘敏）