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《贵在有理》贵州新路系列八：基层治理何以共建共治共享

近日，遵义市余庆县委书记令狐绍辉，贵州绿色发展战略高端智库、贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院院长张再杰作客贵州省委网信办打造的《贵在有理》系列理论访谈节目，就基层治理的余庆实践进行了解读。

令狐绍辉表示，余庆创造了“三不出一不上交”，即“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态的基层社会治理实践。形成了“一个核心引领、一个载体推进、一个平台统筹、一套机制运行、一批品牌示范”的创新做法。以党的领导为核心，把党建引领作为基层社会治理的“动力总成”，凝聚治理合力；以“四在农家”创建活动为载体，统筹城乡经济社会发展，建设富裕、文明、平安、和谐乡村；以县乡村综治中心为平台，统筹县乡村组四级网格力量；建立“三级书记保平安”的领导责任机制，“四级全科网格”的服务管理机制，“村级日研判、乡级周分析、县级月调度”的协调推动机制等，打造出一批基层社会治理的品牌示范。

令狐绍辉介绍，坚持“以人民为中心”，发动广大民群众一起参与，实现“治与理”的有机结合、有机统一，是余庆实践得以发扬的原因，体现了“惠及群众、联系群众、依靠群众、保护群众”的理念。余庆县先后5次被评为全国社会治安综合治理先进集体，两次捧回“长安杯”，4次获得全国普法类工作先进县，5次获得全省平安建设类先进县。近五年来，全县刑事案件逐年下降20%左右，连续13年群众安全感位居全省前列，荣列全国乡村治理体系建设试点县。余庆县将坚持不断探索、不断创新，以全国乡村治理体系建设试点为契机，抓住国家数字乡村建设机遇，继续运用好、发展好余庆基层社会治理实践，为平安贵州建设贡献余庆力量。

张再杰表示，余庆县在加强县域社会治理方面全力推进治理体系与治理能力现代化,始终把加强社会治安综合治理、深化平安余庆建设工作放到经济社会发展全局中统筹谋划和推动落实,坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,取得了实实在在的成效。社会治理具有公共性、多元性和共同性的特征，要调动一切积极因素，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

《贵在有理》是贵州省委网信办倾力打造的网上理论宣传品牌，将围绕“贵州缩影”、“贵州新路”和“贵州样板”三个主题，从“制度优势、理论创新、治理效能、实践探索”等方面，系统梳理、提炼贵州坚决打赢脱贫攻坚战，书写高质量发展贵州篇章的理论思考和工作经验。