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建设多彩贵州旅游强省:其时已至 其势已成 其兴可待

中共贵州省第十二届委员会第八次全体会议提出,大力推进旅游产业化。

旅游产业化,究竟怎么干?

2020年12月31日,省委、省政府印发《关于推动旅游业高质量发展加快旅游产业化建设多彩贵州旅游强省的意见》(以下简称《意见》),为贵州旅游指明发展路径。

因势而谋布大局

推动旅游业高质量发展,加快旅游产业化,建设多彩贵州旅游强省,省委、省政府起手定大势。

贵州省文化和旅游厅党组书记、厅长张玉广反复研读文件,读出了省委、省政府“把握大局,因势而谋”的智慧。

张玉广说,“推动旅游业高质量发展,加快旅游产业化,建设多彩贵州旅游强省其时已至,其势已成。”

“这是贵州旅游进入新发展阶段的必然选择。2016年至2019年,贵州接待外省入黔游客人次、旅游总收入年均增长30%以上,旅游产业增加值占GDP比重持续提升,5年来旅游业活力动力迸发,贵州旅游知名度大幅提升,已跻身旅游大省行业,初步走出了一条不同于东部,有别于西部其他省份旅游发展新路,为‘十四五’时期实施旅游产业化和文化旅游高质量发展奠定了坚实基础。”

“这更是贵州立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动全面开启社会主义现代化新征程而作出的战略决策。”张玉广认为,推动旅游业高质量发展,实施旅游产业化,建设多彩贵州旅游强省还有着更深层的意义:“旅游是综合性产业,是构建‘双循环’新发展格局的重要产业,在扩内需、稳就业、促民生等方面有积极作用。抓好旅游产业高质量发展,能取得‘抓一业促百业’发展效果。”

“刚刚过去的2020年,全省文化和旅游行业全力以赴战疫战贫战灾,旅游业总体回稳、恢复加快、势头向好,旅游产品供给丰富,项目建设成效明显,旅游品牌打造实现新突破,智慧旅游全面升级,旅游市场主体不减反增,超额完成年度项目投资目标、超额完成劳务就业扶贫岗位开发任务,2020年第三季度我省旅行社国内旅游组织接待人天数居全国前列。”张玉广说,“这充分说明贵州旅游韧性强,可以而且应当履行好新使命,勇挑新任务,与新型工业化、新型城镇化、农业现代化四个轮子一起转,加快成长为推动全省经济社会发展的支柱产业、富民兴省产业。”

因势而谋,顺势而为,必将大有作为。

振臂一呼应者众

贵州师范大学国际旅游文化学院院长殷红梅长期研究贵州旅游市场。“贵州旅游存在着企业小、散、弱,产业链条短、辐射弱等问题。”她一字一句看完《意见》后感叹道:“贵州旅游市场所面临的问题都能在其中找到解决办法,省委、省政府送来了一阵及时雨。”

从荔波小七孔景区东门往北不到4公里处,广西人粟米夫妇投资经营着沐兰坊归乡度假民宿。又一拨团队游客取消预定后,粟米陷入疑惑:“市场不给力,是否有必要继续投资,装修整改,提升民宿品质?”

当粟米得知省委、省政府出台《意见》,提出“扶持高端民宿”“培育一批具有竞争力和发展特色的中小文旅企业”“加大对小微文旅企业续贷支持力度”后,她依然决定:“继续装修,不仅要提升硬件,更要提升软件。”粟米告诉记者:“就是这几句话,给了我信心。”

《意见》提出“走全社会办大旅游的路子,促进有为政府与有效市场协同联动”。

省文化和旅游厅在如何解决乡村旅游经营户融资难题上,探索出一条行之有效的路子:联合中国农业银行贵州省分行,推出“乡村旅游e贷”产品,具有免抵押、利率低、放款快等特点。截至2020年12月31日,“乡村旅游e贷”惠及乡村旅游经营户29723户,累计发放贷款525890万元。

省文化和旅游厅决定继续联合中国农业银行贵州省分行,推出更多类似金融产品,落实《意见》提出的“强化资金保障”。

贵州民族大学旅游与航空服务学院院长廖军华告诉记者:“贵州民族大学旅游与航空服务学院将以《意见》为指引,努力培养适应新时代旅游业发展需要的各类人才,为贵州旅游业高质量发展提供人才支撑。”

振臂一呼应者众,上下同欲者,必胜。

乘势而上其兴可待

“推动农特产品、手工艺品、文创产品转化为旅游商品”,“推动旅游商品及文化创意产品研发生产提档升级”,毕节市文化广电旅游局局长何正芳认真研究《意见》后,结合毕节市旅游商品发展现状,得出结论:“只要贯彻落实好,毕节旅游商品将前景无限。”

何正芳的判断有现实依据。2020年12月,毕节市文化广电旅游局对全市旅游商品发展情况进行了一次摸底。“结果令人惊喜。全市有181种产品,152家旅游商品生产、研发、设计、销售企业,出乎意料,年产值100万元以上的企业46家。”

毕节市文化广电旅游局将按照《意见》指示,从完善大方漆器、织金蜡染刺绣等优势旅游商品产业链条,推动旅游商品特色化发展等方面入手,做大做强旅游商品。

放眼全省,已有不少行业先行者用丰富而生动的产业实践,证明《意见》指向的广阔前景——

“打造体育公园”。不温不火10余年的开阳县猴耳天坑景区在2018年携手贵州酷玩黔山文化旅游管理有限公司,在景区内植入极限运动业态。随着超级大秋千、水上扁带、垂直速降、飞拉达等项目运营,猴耳天坑一炮而红,跻身2019年“抖音十强县域景点”。景区游客人均消费从不到40元,飙升至800元。

“培育品牌赛事”。连续4年获得中国马拉松“金牌赛事”称号的六盘水夏季国际马拉松,2019年因赛事人流导入55.4万人次,实现体育旅游总收入6.09亿元。

“加快‘旅游+’多产业融合发展”。开阳县云山茶海农旅融合发展,既卖茶叶又卖风景,让一亩土地有了两种产值。以2018年为例,茶海风光引来游客20万人次,带动周边发展农家乐20余家,带动当地农副产品销售100余万元。

推动旅游业高质量发展,加快旅游产业化,建设多彩贵州旅游强省其时已至,其势已成,其兴可待。(周清)