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盘州市司法局：唱响法治旋律 守护幸福生活

“十三五”期间，在盘州市委市政府的坚强领导下，盘州市司法局进一步创新工作思路，狠抓队伍建设，统筹推进全面依法治市、法治政府建设、依法行政、法律顾问、公共法律服务体系建设等重点工作任务，全面履行各项工作职责，为全市社会和谐稳定和服务经济社会发展作出了积极贡献。

智慧引领，普法宣传进入新时代

“你好，小律。受教育是小朋友的权力吗？”

“你好，小律。我要离婚该如何办理？”

“你好，小律。《民法典》第十二条说了什么？”

……

在盘州市，一台圆头圆脑的白色机器人，成了市民眼中的普法“明星”，所到之处，总能吸引过往群众驻足观看，大家一边拍照，一边观赏，同时也在不知不觉中学会了不少法律知识，对这种新颖的普法方式表示赞赏。

这是智能法律机器人“小律”，盘州市借力大数据和互联网优势开展智慧普法的一大亮点举措。

据介绍，“小律”具有强大的数据支撑，5万多个智能法律问答涵盖了宪法知识，以及与百姓日常生活息息相关的婚姻家庭、劳动争议、交通安全、消费维权、社区纠纷、特殊人群权益保护、社会保障、房屋拆迁、旅游纠纷、民间借贷等多方面的法律内容。同时，小律普法机器人可进行司法行政业务导引服务，可查询律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、法律援助机构、人民调解机构的地址及联系方式等相关信息。

为掀起广大群众学法新高潮，近年来，盘州市司法局多次带着“小律”到社区、校园、景区等人流量集中的地方开展别开生面的“智慧普法·法律十进”系列宣传活动。

在金秋小区和盘州市政务服务中心、在盘州市第八中学、在西冲玉带旅游度假区……无论是市民、学生还是游客，都表示“小律”稚嫩的童音搭配原本有些枯燥的法律条文，让咨询内容瞬间变得生动易懂，也让法律服务的便捷性、趣味性、新颖性变得触手可及，提高了自己学习法律知识的兴趣。

“小律”只是盘州市司法局创新法治宣传方式，创建法治文化阵地，高质量开展普法宣传工作的一个缩影。

近年来，盘州市司法局高度重视普法宣传工作，出台并落实《盘州市七五普法规划》，有力推进国家机关“谁执法谁普法”责任制落实，实现了普法宣传从“独唱”到“合唱”的转变。

同时，结合脱贫攻坚、“三变”改革、扫黑除恶等中心工作，通过“一月一法治宣传”活动，形成月月有宣传、月月有重点的普法新模式。组建普法志愿团，夯实了普法宣传队伍，利用微电影、微视频、抖音、动漫等宣传载体，创建了法治宣传流动课堂、《盘州看法》栏目、普法及法律服务一体机等新媒体普法宣传阵地，打造“民主法治示范村（居）”升级版，成功创建岩博村等2个国家级民主法治示范村和18个省级民主法治示范村。

“十三五”期间，盘州市司法局组织开展多层次、多形式、多载体的法治宣传2500余场次，组织干部职参加学法用法考试12万余人次，发放宣传资料100万余份。覆盖市乡村各个角落，全面提升全民法治意识，2016年获评全国法治宣传教育先进县。

搭建“就业桥”，“浪子”回头有门路

扫黑除恶专项斗争的号角吹响以来，盘州市司法局组织社区服刑人员开展谈话、集中教育活动，要求其远离涉黑、涉恶人员和组织，同时要积极、大胆向司法机关提供、举报涉黑涉恶线索，在谈话中，社区服刑人员均表示对以前的犯罪行为感到悔恨，并承诺一定会积极配合矫正，争取早日回归、报效社会。

按照涉黑涉恶犯罪罪名的分类，盘州市司法局组织对在册社区服刑人员、刑满释放人员进行罪名排查。结合全市扫黑除恶专项斗争工作，对全市27个乡（镇、街道）在册涉黑涉恶类社区服刑人员开展专项执法检查。

在此期间，各司法所积极开展摸排工作，通过查阅档案、实地走访等方式，全面掌握社区服刑人员的最新情况，建立专门台帐，重点管理。各所每日查看定位系统，每周对社区服刑人员进行电话抽查。确定和限制社区服刑人员的活动范围，对发现的无端越界、人机分离、手机关机等异常情况，严格按照社区矫正管理的相关规定给予警告处分，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正“天罗地网”安全监管，随时掌握外出社区服刑人员的情况。

在27个乡（镇、街道）建立了远程会见系统，与监狱签定监地互建协议，形成互访常态化的互助帮教机制，新建5个安置帮教基地。在六盘水市率先建立盘州市社区矫正中心，进一步规范日常管理，创建“三位一体”电子综合定位平台，在全省首家引入电子腕带管理，确保动态监管更精准，在盘州市公安局交警大队建立全省首个社区矫正服务基地，“十三五”期间，共接收社区服刑人员2132人，解除2430人，调查评估2428件，均没有出现脱管、漏管现象。

在严格管控之余，盘州市司法局也不断加强刑满释放人员安置帮教工作，各司法所将涉黑涉恶类刑满释放人员全部列为重点帮教对象，建立安置帮教档案，加大走访、教育谈话等帮教力度，实现“一人一档”定期管理，适时开展法律知识宣传教育工作，通过电话联系等灵活管理方式掌握动向，帮助需要就业的安置帮帮教人员推荐到安置帮教企业就业。

“刚进入企业的时候，我心里难免有些顾虑，担心自己服过刑，会被别人歧视，害怕长期没接触社会，思想跟不上发展，但是很快就打消了这种顾虑。”谈到国家的安置帮教政策，被盘州市烨辉农产品贸易有限公司吸纳就业的刑释解教人员张某丽心里满是感激。

张某丽首先在市场部负责店面选址，及店面整体装饰装潢工作，后来，通过三个月的踏实苦干和不断学习，提升了业务能力，掌握了不少技能，很快融入了社会，融入了公司，成了公司的一把好手。

据了解，安置在盘州市烨辉农产品贸易有限公司等5个企业就业的刑满释放人员均能遵守企业规章制度、遵守安置帮教管理规定，全部实现与企业其他员工同工同酬，并融入了社会，开启了全新的生活。

调解+法律服务，护航和谐幸福生活

2019年11月，家住格青底村、89岁高龄的聂某团老人走进盘州市司法局坪地司法所，声泪俱下地说起了自己的遭遇。

原来，聂某团与老伴育有五子二女，子女们早已成家立业自从多年前老伴去世后，聂某团就一直独自生活，如今因为腿脚不便，生活无法自理，需要子女赡养，没想到部分子女拒不履行赡养义务，老人家生活困难，只好向司法所求助。

得知情况后，司法所立即受理了该案件，与派出所、民政办、格青底村委联合调解了此事，工作人员对聂大爷的子女进行了批评教育，向其释明关于赡养老人的法律规定，告知他们赡养老人是子女的应尽义务，不得以任何理由推脱。

经过协商，这起赡养纠纷终于调解成功，老人的赡养问题得到解决，一家人的感情也得到进一步巩固，一个濒临破碎的家庭再次回到了和谐幸福的生活。

在盘州，像聂某团这样，选择通过人民调解解决矛盾纠纷的人正逐年增多。

近年来，盘州市司法局坚持发展“枫桥经验”，建立以调委会为基础、以司法所为主导、以法律服务所和法律援助为补充的“大调解格局”，指导建立医疗、交通、金融、家事、物业等7个行业调委会。每年对全市570余个调解组织进行全覆盖的培训，通过提高“以案定补”标准，提高调解队伍化解矛盾纠纷的积极性和调解水平。

“十三五”期间，盘州市各级调委会共化解矛盾纠纷案件18569余件，调解成功96.6 %，牢牢守住了第一道防线，有力维护社会稳定和谐。

与此同时，盘州市司法局坚持民生为本，高效推进公共法律服务体系建设，一方面不断壮大法律服务队伍，律师队伍和公证员队伍稳步增长，新增120名律师和9个律师事务所，为公共法律服务提供了人才保障。另一方面，通过线上线下两轮驱动，建成了市级公共法律服务中心、覆盖多个站点的公共法律服务体系，以“大数据”为依托，信息化和新媒体与普法宣传、法律援助、公证服务等实现了有效融合，法律援助申办实现“一网通办”，公证服务更加便捷高效。

“十三五”期间，盘州市公证案件和法律援助案件办理逐年增加，办理公证事项4817件，法律援助案件6643件，解答及咨询法律服务20455人次，各律师事务所办理各类诉讼案件6000余件，全市法律服务水平和服务质量不断提升，群众遇事找法的意识进一步增强，有力推动法治社会建设。（作者：罗近人、张学盛、罗婷婷）